Transparence en action : l’équipe de données du SPO sous les projecteurs mondiaux

Lorsque Anastasia Kurbakovskaya a rejoint le Service de police d’Ottawa (SPO) en tant qu’analyste principale en données géospatiales, elle n’aurait jamais imaginé qu’une de ses cartes serait un jour mise en avant sur la plus grande scène des systèmes d’information géographique (SIG).

« Le tableau de bord de collecte de données sur les contrôles routiers selon la race du SPO a été présenté lors de la conférence plénière du User Conference de l’Environmental Systems Research Institute (Esri) à San Diego. Il s’agit du plus grand événement SIG, réunissant plus de 20 000 participants », a déclaré Cameron Hopgood, directeur de la stratégie.

« Cette reconnaissance va au-delà de l’innovation. Elle reflète notre engagement envers la transparence, l’équité et la police fondée sur des preuves. Elle montre comment le SPO collabore avec ses partenaires pour soutenir la sécurité communautaire grâce à la technologie géospatiale. Nous sommes encouragés de voir ce travail reconnu à l’échelle mondiale. »

Anastasia, spécialisée dans la transformation des données brutes en tableaux de bord et cartes accessibles au public, souligne rapidement que cette reconnaissance est autant liée à l’impact sur la communauté qu’à l’exploit technique.

« Notre objectif est de donner du pouvoir aux résidents », explique-t-elle. « Nous voulons que les gens aient accès aux mêmes informations que les membres de la police. Ainsi, lorsqu’un agent de police communautaire se fait demander : ‘Les vols de voitures augmentent-ils dans mon quartier ?’, il peut consulter un tableau de bord public et expliquer les données en temps réel. Mieux encore, chacun peut explorer ces données par lui-même. »

Au cœur de son travail se trouve la transparence : présenter des données pertinentes pour le public, dans un format compréhensible et utilisable. Les tableaux de bord créés par Anastasia et son équipe ne se contentent pas d’afficher des chiffres ; ils racontent des histoires. Ils sont conçus avec soin pour protéger la vie privée : localisation masquée, horaires arrondis pour éviter les divulgations excessives et noms de champs internes traduits en langage clair.

La carte qui a remporté une reconnaissance internationale lors de la conférence Esri de San Diego a été développée pour compléter le Rapport de collecte de données sur les contrôles routiers selon la race du SPO sur 10 ans. Contrairement au rapport, centré sur les statistiques, la carte d’Anastasia ajoute de nouvelles dimensions : le temps et l’espace.

Avec près d’un demi-million de contrôles routiers à Ottawa, elle a dû relever le défi de visualiser des données massives sans submerger les utilisateurs. « On ne peut pas simplement placer des points sur une carte — ça ressemblerait à un nuage », a-t-elle ri.

Elle a utilisé la méthode du regroupement (« binning ») : diviser la ville en une grille de cellules et agréger les données dans chacune d’elles. Elle a ensuite superposé des couleurs et des transparences pour distinguer non seulement le volume, mais aussi l’issue des contrôles. Trois couleurs représentaient différentes conclusions — inculpation, finalisation et avertissement — choisies avec soin pour éviter toute interprétation émotionnelle involontaire.

Lorsque la plénière Esri a commencé à être diffusée en direct, Anastasia ne s’attendait pas à voir son travail à l’écran. « J’avais soumis la carte des mois plus tôt », se souvient-elle. « Je regardais le direct quand j’ai soudain pensé : ‘Ça me semble familier.’ Puis j’ai vu la carte en bas à droite — et j’ai réalisé : c’est notre carte ! »

Ce moment fut encore plus spécial car elle n’avait même pas été prévenue : Esri ne communique pas si une soumission est retenue pour la plénière. « Il faut simplement regarder », dit-elle. « Et là, c’était clairement écrit Service de police d’Ottawa. »

Au-delà de la reconnaissance internationale, Anastasia affirme que la partie la plus gratifiante de son travail est de permettre au public d’avoir des conversations significatives basées sur des faits. « Il y a tellement de désinformation. Les gens disent : ‘Ce quartier a beaucoup de criminalité’ ou disent à leurs amis qui déménagent à Ottawa : ‘C’est un mauvais quartier’, mais qu’est-ce que cela signifie réellement ? Nos outils permettent de vérifier par soi-même — que ce soit pour la criminalité contre les biens, la criminalité violente ou autre chose. Ces informations permettent aux citoyens de prendre des décisions basées sur la réalité. »

Elle est également fière de l’évolution du Portail de données sur la sécurité communautaire (CSDP). Depuis son lancement en 2023, la plateforme a évolué grâce aux retours continus du public. « Nous avons repensé nos sondages pour poser de meilleures questions. Au lieu de simplement demander : ‘Avez-vous trouvé ce que vous cherchiez ?’, nous demandons maintenant si les gens souhaitent voir de nouveaux ensembles de données, comme les appels au service ou des mises à jour plus fréquentes sur les vols de vélos », explique-t-elle.

« L’équipe travaille sur de nombreux autres projets afin de créer un meilleur produit pour les résidents », ajoute-t-elle. « Le travail accompli sur l’accessibilité web — contraste des couleurs suffisant, navigation au clavier, sous-titres pour les vidéos, textes alternatifs pour les images — en est un excellent exemple. »

L’équipe observe maintenant comment les utilisateurs interagissent avec le portail, ce qui permet d’identifier les zones confuses ou peu claires.

« Le CSDP abrite de nombreuses cartes, tableaux de bord et ensembles de données qui racontent chacun une histoire et sont utiles à leur manière pour la communauté », dit-elle. « Il y a beaucoup de talent, de compétences uniques et d’idées nouvelles dans cette équipe — nous ne faisons que commencer. »

Ainsi, elle contribue à transformer la manière dont le SPO s’engage auprès de la communauté, prouvant que même les données les plus complexes peuvent devenir un outil de confiance, de dialogue et de progrès.

Le Portail de données sur la sécurité communautaire du SPO sera présenté lors de la Conférence utilisateur Esri Canada 2025, qui se tiendra du 2 au 4 novembre à Toronto. La proposition de l’équipe du CSDP a été officiellement acceptée, offrant la possibilité de présenter le portail aux côtés des innovations SIG les plus avancées du pays.